第六章 法律責任

第四十條 項目核準機關有下列情形之一的,由其上級行政機關責令改正,并由有關部門和單位對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依紀給予處分:

(一)超越法定職權予以核準的;

(二)對不符合法定條件的項目予以核準的;

(三)對符合法定條件的項目不予核準的;

(四)擅自增減核準審查條件的;

(五)不在法定期限內(nèi)作出核準決定的;

(六)不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第四十一條 項目核準機關及其工作人員以及其他相關部門及其工作人員,在項目核準以及相關審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 項目核準機關和住房城鄉(xiāng)建設管理、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水務(海洋)等部門違反相關法律法規(guī)規(guī)定,未依法履行監(jiān)管職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

項目所在地政府的有關部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。

第四十三條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準的,項目核準機關不予受理或者不予核準,并給予警告。

第四十四條 實行核準管理的項目,企業(yè)未依法辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的,由項目核準機關責令停止建設或者責令停產(chǎn),對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。項目應視情況予以拆除或者補辦相關手續(xù)。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件,尚未開工建設的,由項目核準機關撤銷核準文件,處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的,依照前款規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的,由區(qū)級以上政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀,對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十六條 項目單位在項目建設過程中,不遵守住房城鄉(xiāng)建設管理、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、水務(海洋)、節(jié)能審查等方面法律法規(guī)和有關審批文件要求的,相關部門應當依法予以處理。

第四十七條 承擔項目申請報告編寫、評估任務的工程咨詢評估單位及其人員、參與專家評議的專家,在編制項目申請報告、受項目核準機關委托開展評估或者參與專家評議過程中,違反從業(yè)規(guī)定,造成重大損失和惡劣影響的,按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》等相關規(guī)定處理。觸犯法律的,依法追究法律責任。

第七章 附則

第四十八條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目,按照企業(yè)投資項目進行管理。

第四十九條 本辦法自2019年4月1日起施行,有效期至2023年12月31日。