各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市單用途預付消費卡管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2019年4月1日

上海市單用途預付消費卡管理實施辦法

第一章　總則

第一條（目的和依據(jù)）

為落實本市單用途預付消費卡（以下簡稱“單用途卡”）經(jīng)營活動的信息對接、預收資金管理和信用管理等要求，根據(jù)《上海市單用途預付消費卡管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）等相關法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條（管理權限）

商務、文旅、體育、交通、教育等部門（以下統(tǒng)稱“行業(yè)主管部門”）按照《管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，共同做好單用途卡經(jīng)營活動監(jiān)督管理的相關工作。

市級行業(yè)主管部門負責指導和協(xié)調(diào)本行業(yè)、領域內(nèi)單用途卡經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，研究制定單用途卡管理制度，并會同區(qū)人民政府處理因單用途卡引發(fā)的重大突發(fā)事件。

區(qū)級行業(yè)主管部門負責本轄區(qū)單用途卡經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，落實信息對接、動態(tài)預警、風險防范與處置、嚴重失信主體認定等工作。

商務和教育領域單用途卡經(jīng)營活動違法行為的行政處罰，由市場監(jiān)督管理部門負責實施；文旅和體育領域的，由文化執(zhí)法機構負責實施；其他領域的，由各自行業(yè)主管部門負責實施。

第三條（定義）

本辦法中有關用語的定義：

（一）經(jīng)營者，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶等主體；

（二）存管資金，是指經(jīng)營者按照本辦法規(guī)定采取專用存款賬戶管理的預收資金。

第二章　信息對接管理

第四條（業(yè)務處理系統(tǒng)與協(xié)同監(jiān)管服務平臺信息對接）

經(jīng)營者應當按照《管理規(guī)定》第十條規(guī)定，建立自有業(yè)務處理系統(tǒng)或者使用單用途卡公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“業(yè)務處理系統(tǒng)”），與上海市單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺（以下簡稱“協(xié)同監(jiān)管服務平臺”）信息對接，并按照本辦法第六條規(guī)定報送相關信息。

第五條（信息對接流程）

經(jīng)營者應當使用上海市“法人一證通”在協(xié)同監(jiān)管服務平臺上提交單用途卡購卡章程和合同、經(jīng)審計機構審計的上一年度財務報表或納稅證明材料等資料。

經(jīng)營者完成資料提交，且獲得協(xié)同監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)對接密鑰后，應當在三十日內(nèi)完成業(yè)務處理系統(tǒng)與協(xié)同監(jiān)管服務平臺信息對接、獲取信息對接標識，并在五個工作日內(nèi)將其在經(jīng)營場所顯著位置或者網(wǎng)站首頁公示。

第六條（信息報送）

經(jīng)營者應當按照《管理規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，于每日24時前，通過業(yè)務處理系統(tǒng)傳送前一日發(fā)行和兌付的單用途卡信息，并按照《管理規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定在協(xié)同監(jiān)管服務平臺填報上一季度預收資金支出情況等信息。

經(jīng)營者應當于每年6月30日前，在協(xié)同監(jiān)管服務平臺上提交經(jīng)審計機構審計的上一年度財務會計報表或納稅證明材料；設立不滿一年的除外。

第七條（公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)的建立與使用）

市商務部門應當指導、支持建立《管理規(guī)定》第十條規(guī)定的單用途卡公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)，供經(jīng)營者自主選擇，免費使用基礎服務功能。

公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)應當符合相關支付安全認證要求并與協(xié)同監(jiān)管服務平臺對接。公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)運營主體應當對獲悉的有關經(jīng)營者的信息予以保密，確保信息安全，未經(jīng)經(jīng)營者授權不得擅自使用。