（十六）深化外商投資領域放管服改革，按照“便利、高效、透明”的原則，依托上海政務“一網(wǎng)通辦”總門戶，簡化外商投資企業(yè)辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務服務。大力推進“雙隨機、一公開”，建立市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為容錯機制，促進外商投資企業(yè)依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。（責任單位：市商務委、市政府辦公廳、市市場監(jiān)管局）

（十七）建立健全圓桌會議等外商投資政企溝通長效機制，聽取外商投資企業(yè)意見和建議，及時了解并依法幫助解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的問題。（責任單位：市商務委等有關部門）

（十八）根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權限范圍內(nèi)，制定外商投資促進和便利化政策措施。（責任單位：各區(qū)政府）

三、進一步保護外商合法權益

（十九）建立優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作機制，積極營造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境，外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。（責任單位：市發(fā)展改革委等有關部門，各區(qū)政府）

（二十）保障外商投資企業(yè)依法平等獲取人力資源、資金、土地使用權和自然資源等生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭；依法保障外商投資企業(yè)在政府資金投向、土地供應、稅收優(yōu)惠、費用減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、政府采購等方面的公平待遇。（責任單位：各有關部門，各區(qū)政府）

（二十一）在符合法律法規(guī)的前提下，制訂涉及外商投資的規(guī)范性文件，并聽取外商投資企業(yè)、商協(xié)會的意見和建議；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（責任單位：市商務委等有關部門，各區(qū)政府）

（二十二）依法保護外國投資者的投資、收益和其他合法權益，外國投資者的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。（責任單位：人民銀行上海總部、國家外匯管理局上海市分局）

（二十三）依托市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議機制，健全外國投資者和外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護體系，加大行政司法保護力度，完善知識產(chǎn)權快速維權機制，提升外商投資相關知識產(chǎn)權糾紛多元化解的效率。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市司法局）

（二十四）鼓勵并依法保障外國投資者和外商投資企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則，與本市各類市場主體、科研主體開展技術合作。技術合作的條件，由合作各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。不得利用行政手段強制外國投資者和外商投資企業(yè)轉讓技術。（責任單位：市科委等有關部門，各區(qū)政府）

（二十五）切實履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以政府換屆、部門或者人員更替、政策調(diào)整等為由違約。確因國家利益、社會公共利益需要改變的，依法對外國投資者、外商投資企業(yè)的損失予以公平合理的補償。（責任單位：各有關部門，各區(qū)政府）

（二十六）建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，及時回應和解決外商投資企業(yè)反映的各類訴求和問題。任何單位不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營、搬遷、注銷等行為。（責任單位：市商務委等有關部門，各區(qū)政府）

各有關部門、單位和各區(qū)政府要高度重視新形勢下吸引外資工作，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，為各類市場主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

本意見自2019年9月16日起實施。

上海市人民政府

2019年9月12日