各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 

    為了更加積極、合理、有效地利用外資，指導外商投資方向，按照市政府的統(tǒng)一部署，上海市發(fā)展和改革委員會、上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會、上海市經(jīng)濟委員會會同本市各有關部門，根據(jù)國家有關外商投資法律、政策的規(guī)定，以及2002年2月11日國務院批準頒布的《指導外商投資方向規(guī)定》和2002年3月11日原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，結合上海的實際情況，共同研究制訂了上海市外商投資產(chǎn)業(yè)導向。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄》（附件一）、《上海市外商投資產(chǎn)業(yè)布局導向》（附件二）發(fā)送給你們，即日起執(zhí)行，并請向外商做好宣傳引導工作。 

    “十五”期間，上海將大力發(fā)展信息、金融、商貿(mào)流通、汽車制造、成套設備制造、房地產(chǎn)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護、現(xiàn)代物流等四大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展石化、鋼鐵等兩大基礎產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展裝備工業(yè)和船舶制造業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加大跨國公司地區(qū)總部和研究開發(fā)機構引進力度，加快構筑適應國際大都市要求的新型產(chǎn)業(yè)體系。按照構筑新型產(chǎn)業(yè)體系的要求，引導外資項目向各級各類開發(fā)區(qū)集聚，形成以浦東新區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)為先導，主要產(chǎn)業(yè)基地為支撐，市級工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)等市級開發(fā)區(qū)為延伸的布局，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)布局合理化。 

    本市公布的上海市外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄中，有部分屬于國家限制性行業(yè)，對這些行業(yè)在市場準入、股比限制、進口設備免稅、項目審批等方面仍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向政府主管部門申請配額、許可證。 

    香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者舉辦的投資項目，比照本重點產(chǎn)業(yè)目錄和產(chǎn)業(yè)布局導向執(zhí)行。在服務貿(mào)易領域，對香港特別行政區(qū)參照《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》執(zhí)行。 

    專此通知。 

上海市發(fā)展和改革委員會

 上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會

    上 海 市 經(jīng) 濟 委 員 會

    二○○三年九月四日 

附件一  上海市外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄

      一、制造業(yè) 

    （一）現(xiàn)代生物與醫(yī)藥制造業(yè) 

    1、生物技術與產(chǎn)品的制造 

    2、新型化學合成藥、半合成藥的制造 

    3、新型制劑技術和產(chǎn)品的制造 

    4、中藥現(xiàn)代化技術 

    5、人造器官 

    （二）新材料 

    1、有色金屬材料 

    2、有機化學材料 

    3、其他非金屬材料 

    4、新型復合材料 

    （三）電子及通信設備制造業(yè) 

    1、集成電路的設計、封裝、測試，線寬0.35微米以下大規(guī)模集成電路的制造 

    2、微電子設備、配件、原材料、元器件制造 

    3、通信及網(wǎng)絡設備為主的電子信息產(chǎn)品制造 

    4、計算機及備件制造 

    5、電真空器件制造 

    6、數(shù)字音視頻電子產(chǎn)品制造 

    （四）汽車制造業(yè) 

    1、燃料電池、燃氣和太陽能汽車制造 

    2、轎車、客車、摩托車、運輸車、高性能特種車輛整車制造 

    3、車輛關鍵零部件制造 

    （五）船舶制造業(yè) 

    1、特種船、高性能船的設計、制造和修理 

    2、船舶主機及船用關鍵機電、船用通信及配套設備的制造 

    （六）裝備制造業(yè) 

    1、精密加工設備制造 

    2、數(shù)字化、智能化測量與自動控制設備制造 

    3、現(xiàn)代交通運輸配套設備制造 

    4、城市軌道交通設備制造 

    5、現(xiàn)代物流裝備制造 

    6、電站與輸配電設備制造 

    7、新型環(huán)保設備制造 

    8、航空航天制造 

    9、醫(yī)療器械與設備制造 

    10、工程機械制造 

    11、儀器、儀表及專用工具制造 

    （七）石油化工及精細化工制造業(yè) 

    1、石油化工深加工 

    2、天然氣化工系列加工 

    3、光氣衍生系列加工 

    4、精細化工系列加工 

    5、高分子材料加工 

    （八）精品鋼鐵制造業(yè) 

    1、汽車和家電用鋼制造 

    2、石油和電力專用無縫鋼管制造 

    3、船用板和管線制造 

    4、不銹鋼制造 

    5、電工鋼和高效建筑用鋼制造 

    （九）都市型工業(yè) 

    1、服裝服飾 

    2、包裝與廣告印刷 

    3、鉆石珠寶等工藝旅游紀念品 

    4、鐘表和文體用品 

    5、食品加工制造 

    6、工業(yè)設計與模型制作 

    二、服務業(yè) 

    （一）金融服務業(yè) 

    1、銀行、財務公司 

    2、保險公司 

    3、證券公司、證券投資基金管理公司 

    4、金融租賃公司 

    5、保險中介公司 

    （二）物流業(yè) 

    1、第三方物流企業(yè) 

    2、倉儲設施和分撥配送中心 

    3、國內(nèi)外貨運代理 

    4、多式聯(lián)運 

    5、道路貨運 

    6、物流信息系統(tǒng)開發(fā)和咨詢 

    （三）分銷業(yè) 

    1、一般商品的批發(fā)、零售企業(yè) 

    2、一般商品的外貿(mào)企業(yè) 

    3、國際采購中心 

    （四）社會事業(yè) 

    1、高等教育的合作辦學 

    2、專業(yè)技能培訓 

    3、電影院的建設、經(jīng)營 

    4、世界精品劇目 

    5、醫(yī)療、保健服務 

    6、體育競技、表演、體育設施建設 

    （五）科學研究和綜合技術服務 

    1、研究開發(fā)機構（中心） 

 2、生物、同位素、輻射、激光、海洋、節(jié)能、資源再生、環(huán)保、民用衛(wèi)星等技術的開發(fā) 

    （六）房地產(chǎn)業(yè) 

    1、普通商品住宅的開發(fā)建設 

    2、舊區(qū)改造 

    3、寫字樓 

    4、建筑設計公司 

    5、建筑裝潢公司 

    （七）旅游業(yè) 

    1、國際會展經(jīng)營 

    2、旅行社 

    3、餐飲 

    4、體育俱樂部 

    （八）信息、咨詢服務業(yè) 

    1、國際經(jīng)濟、科技、環(huán)保信息咨詢服務 

    2、會計、審計 

    3、各類經(jīng)紀、中介服務 

    三、城市基礎設施和公用事業(yè) 

    1、軌道交通、公路、橋梁、隧道、民用機場、輪渡和港口公用碼頭 

    2、社會停車場、公交停車場、交通樞紐的綜合開發(fā)建設和改造 

    3、煤氣及水的生產(chǎn)及供應 

    4、城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng) 

    5、污水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設施 

    6、清潔能源（包括太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等） 

    7、電信 

    四、農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 

    1、動、植物優(yōu)良種子、種苗、菌種繁育（不含我國特有珍貴優(yōu)良品種），高產(chǎn)優(yōu)質新品種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖 

    2、現(xiàn)代設施栽培 

    3、無公害種植 

    4、農(nóng)產(chǎn)品精深加工 

    5、遠洋漁業(yè)