第五章　特定出資事項(xiàng)的管理

第十九條　審批程序

特定出資事項(xiàng)的組織程序?yàn)椋?/p>

（一）市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，提出對特定出資事項(xiàng)的建議支持方案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對特定出資事項(xiàng)審議同意后，由市發(fā)展改革委上報(bào)市政府審定。

（三）市財(cái)政局根據(jù)市政府意見，按程序辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條　支持管理

特定出資事項(xiàng)的支持方式，按照相關(guān)規(guī)定管理。

采用資本金注入方式的出資事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體股權(quán)代持人建議并報(bào)市政府審定。股權(quán)代持人與事項(xiàng)承擔(dān)單位簽訂投資協(xié)議，并履行國資出資管理職責(zé)。

第六章　其他事項(xiàng)

第二十一條　監(jiān)督管理

項(xiàng)目推進(jìn)部門在項(xiàng)目初審過程中，要加強(qiáng)信用核查，并根據(jù)技術(shù)路線、財(cái)務(wù)能力、預(yù)期成果等要素，探索建立“積分制”指標(biāo)體系，提高財(cái)政支持資金使用的透明度和合理性。項(xiàng)目單位和專項(xiàng)資金國有出資主體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求，建立專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會同項(xiàng)目推進(jìn)部門按照規(guī)定對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)，對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對因弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用等違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，以及抽逃資金、因管理混亂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗和資產(chǎn)流失的，追回已撥付的專項(xiàng)資金，并納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十二條　例外事項(xiàng)

為簡化程序、提高效率，對個(gè)別特殊項(xiàng)目，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接受理并報(bào)市政府同意后實(shí)施。

對個(gè)別特殊項(xiàng)目的資金支持比例和支持方式突破現(xiàn)有規(guī)定限制的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議通過后，由市發(fā)展改革委報(bào)請市政府同意后實(shí)施。

第二十三條　管理費(fèi)用

專項(xiàng)資金管理過程中的項(xiàng)目評估、審計(jì)、績效評價(jià)等經(jīng)費(fèi)，在專項(xiàng)資金預(yù)算中列支。

第二十四條　重大行政決策銜接

本辦法實(shí)施過程中，如涉及市重大行政決策程序規(guī)定的事項(xiàng)，從其規(guī)定。

第二十五條　有效期

本辦法自2017年11月1日起實(shí)施，有效期至2022年10月31日。

2017年7月1日起至本辦法實(shí)施前，相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)符合政策規(guī)定條件的，按照本辦法予以支持。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財(cái)政局

2017年9月26日