《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》已于2017年11月20日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。　　       2007年3月1日海關(guān)總署令第157號公布的《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》、2013年12月25日海關(guān)總署令第212號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法〉的決定》同時廢止。

署長 于廣洲

2017年12月8日

中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法        

第一章 總 則

第一條　為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  海關(guān)對暫時進(jìn)境、暫時出境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境貨物的管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議以及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備以及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具以及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備以及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器以及工具；

（九）盛裝貨物的包裝材料；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器以及用品；

（十二）測試用產(chǎn)品、設(shè)備、車輛；

（十三）海關(guān)總署規(guī)定的其他暫時進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱“ATA單證冊”）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條  暫時進(jìn)出境貨物的稅收征管依照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條  除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定以及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物免予交驗許可證件。

第六條  暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第二章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管

第七條  ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“持證人、收發(fā)貨人”）可以在申報前向主管地海關(guān)提交《暫時進(jìn)出境貨物確認(rèn)申請書》，申請對有關(guān)貨物是否屬于暫時進(jìn)出境貨物進(jìn)行審核確認(rèn)，并且辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在申報環(huán)節(jié)直接向主管地海關(guān)辦理暫時進(jìn)出境貨物的有關(guān)手續(xù)。

第八條  ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊以及相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明材料。

第九條  ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（中國國際商會）向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向主管地海關(guān)提供擔(dān)保。

第十條  暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，持證人、收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)辦理延期手續(xù)，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

國家重點(diǎn)工程、國家科研項目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在前款所規(guī)定的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條  暫時進(jìn)出境貨物需要延長復(fù)運(yùn)進(jìn)境、復(fù)運(yùn)出境期限的，持證人、收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向主管地海關(guān)辦理延期手續(xù)，并且提交《貨物暫時進(jìn)/出境延期辦理單》以及相關(guān)材料。

第十二條  暫時進(jìn)出境貨物可以異地復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境，由復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境地海關(guān)調(diào)取原暫時進(jìn)出境貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)辦理有關(guān)手續(xù)。

ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持ATA單證冊向復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條  暫時進(jìn)出境貨物需要進(jìn)出口的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境期限屆滿前向主管地海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第十四條  暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人在貨物復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境后，應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)。

第十五條  海關(guān)通過風(fēng)險管理、信用管理等方式對暫時進(jìn)出境業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

第十六條  暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，持證人、收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失的，經(jīng)主管地海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因受損或者滅失的，持證人、收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。