2015年4月23日,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)掛牌成立。一年多來,橫琴按照自貿(mào)區(qū)總體方案要求,踐行開放理念,推進制度創(chuàng)新,打造與國際接軌的營商環(huán)境,努力將橫琴建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
早在橫琴開發(fā)之初,其主要目的就已明確——以促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展為重點,促進港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。“自貿(mào)區(qū)掛牌之后,橫琴進一步加強同港澳深度融合,已經(jīng)在體制機制建設(shè)、基建對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展了全方位合作?!睓M琴新區(qū)管委會主任牛敬告訴記者。
在體制機制上,橫琴與澳門建立了常態(tài)化溝通機制,在已有的官方合作會議機制基礎(chǔ)上,與澳門特區(qū)政府建立直接溝通機制和推動橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)珠澳合作機制;在基建對接上,橫琴全島“兩橫一縱一環(huán)”主干路網(wǎng)基本建成,以港珠澳大橋為契機,推進橫琴口岸綜合交通樞紐等跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),橫琴口岸也實現(xiàn)了24小時通關(guān);在產(chǎn)業(yè)合作上,橫琴主動承接港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展,截至2016年11月底,在橫琴實際注冊的港澳企業(yè)數(shù)已達1105家。
借助澳門與葡語系國家聯(lián)系緊密的獨特優(yōu)勢,橫琴正持續(xù)擴大對外開放,努力構(gòu)建中國與拉美、加勒比國家共同體的經(jīng)貿(mào)合作新載體。目前,位于橫琴國際科技創(chuàng)新基地的中拉經(jīng)貿(mào)合作園已經(jīng)正式動工,項目總投資約25億元,將重點發(fā)展智能硬件、虛擬現(xiàn)實、3D打印、云計算等代表未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)。
作為廣東自貿(mào)區(qū)的一個片區(qū),橫琴在制度創(chuàng)新、商事制度改革、司法體制改革、政府行政職能轉(zhuǎn)變、金融服務(wù)等方面也取得了一系列創(chuàng)新成果。
在全國率先開展商事登記改革,是橫琴最具有開創(chuàng)性的改革舉措之一。2012年5月28日,橫琴頒發(fā)了全國第一張商事登記的工商注冊登記書;率先推行“三證合一”“一照一碼”,將大數(shù)據(jù)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入企業(yè)登記與服務(wù)的全流程;在全國首發(fā)商事主體電子證照卡、商事主體電子證照銀行卡,作為企業(yè)的電子身份證;推行企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、國地稅稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“四證聯(lián)辦”,實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。
目前,橫琴已推行實際落地200項改革創(chuàng)新措施,其中6項在珠海市全面復(fù)制、推廣,17項成為廣東省首批27項可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的重要組成部分,6個創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗區(qū)首批制度創(chuàng)新案例,“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”案例獲全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。