三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊機(jī)制。

39.建立計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)快速登記通道。（版權(quán)局負(fù)責(zé)）

40.優(yōu)化專利和商標(biāo)的審查流程與方式，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請和無紙化審批。（工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

41.完善知識產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作機(jī)制。（中央編辦、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

42.建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

43.合理擴(kuò)大專利確權(quán)程序依職權(quán)審查范圍，完善授權(quán)后專利文件修改制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦負(fù)責(zé)）

44.拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)世界一流專利審查機(jī)構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（二）完善職務(wù)發(fā)明制度。

45.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報(bào)告、權(quán)屬劃分、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國資委、林業(yè)局、中科院負(fù)責(zé)）

46.探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國資委、中科院、國防科工局負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)專利許可制度改革。

47.強(qiáng)化專利以許可方式對外擴(kuò)散。研究建立專利當(dāng)然許可制度，鼓勵(lì)更多專利權(quán)人對社會(huì)公開許可專利。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦負(fù)責(zé)）

48.完善專利強(qiáng)制許可啟動(dòng)、審批和實(shí)施程序。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

49.鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（教育部、科技部、財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。

50.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，加快建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

51.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對高技術(shù)領(lǐng)域的投資。（人民銀行、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

52.細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。（財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

53.推動(dòng)高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、中科院、國防科工局負(fù)責(zé)）

54.支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（五）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

55.探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

56.試點(diǎn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（六）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。

57.實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)力度。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

58.深化商標(biāo)富農(nóng)工作。（工商總局、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）

59.加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（文化部、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

60.支持企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、國資委負(fù)責(zé)）

61.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負(fù)責(zé)）

62.支持研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織制定品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)，建立品牌價(jià)值評價(jià)體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購海外知名品牌。（質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工商總局、國資委負(fù)責(zé)）

63.保護(hù)和傳承中華老字號，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。（商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。

64.建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

65.加快落實(shí)上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（證監(jiān)會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局負(fù)責(zé)）

66.規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局負(fù)責(zé)）

67.完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

68.加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開放。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

69.增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局負(fù)責(zé)）

70.推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。依法及時(shí)公開專利審查過程信息。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃。

71.加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化和專利化工作力度，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制。研究制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局指南。（質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

72.圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，繪制服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

73.編制發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)專利申請實(shí)務(wù)指引。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（二）拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局渠道。

74.推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立專利收儲基金。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、中科院、國防科工局、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

75.加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委負(fù)責(zé)）

76.分類制定知識產(chǎn)權(quán)跨國許可與轉(zhuǎn)讓指南，編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)許可合同范本。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（三）完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

77.建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

78.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動(dòng)態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對與風(fēng)險(xiǎn)防控國別指南。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機(jī)制，加強(qiáng)對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（四）提升海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

79.研究完善技術(shù)進(jìn)出口管理相關(guān)制度，優(yōu)化簡化技術(shù)進(jìn)出口審批流程。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

80.完善財(cái)政資助科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓和獨(dú)占許可管理制度。（商務(wù)部、科技部牽頭，財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

81.制定并推行知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。（司法部、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

82.探索以公證方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)、證明材料。（司法部、高法院、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

83.推動(dòng)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機(jī)制，重點(diǎn)針對人才引進(jìn)、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等活動(dòng)開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛能力。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國資委、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

84.制定實(shí)施應(yīng)對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的政策。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

85.研究我駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機(jī)構(gòu)中涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人力配備。（中央編辦、外交部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

86.發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)名錄，推動(dòng)形成海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）