三、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

（九）加快發(fā)展跨境電子商務(wù)

完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)與公共服務(wù)平臺的直接對接。認定一批市級跨境電商示范園區(qū)，支持和引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成集聚和示范效應(yīng)。促進郵路出口和跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口、進口和出口各種模式協(xié)同發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過“海外倉”模式開展出口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新郵路出口監(jiān)管模式，探索建立檢驗檢疫質(zhì)量安全加強事后監(jiān)管機制，物流企業(yè)依據(jù)運單信息辦理通關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市國稅局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局、外匯管理局上海市分局）

（十）培育和支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

制訂本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認定標(biāo)準，培育并認定一批上海市外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)，并給予通關(guān)、出口退稅、檢驗檢疫、融資服務(wù)等便利化措施。鼓勵和支持本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供集成服務(wù)，不斷提升本市外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市國稅局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局）

（十一）推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

推動本市出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，帶動和培育區(qū)域外產(chǎn)業(yè)配套能力。探索完善以設(shè)計企業(yè)為龍頭的集成電路保稅監(jiān)管模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持和擴大符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)開展航空和通訊設(shè)備維修等面向國內(nèi)外市場的高技術(shù)含量、高附加值的檢測維修業(yè)務(wù)。加快各有關(guān)部門在加工貿(mào)易審核、報關(guān)、核銷、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、征稅退稅等方面的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，通過海關(guān)與商務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)加工貿(mào)易批準證件等單證的電子傳輸、自動比對，簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，支持加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局）

（十二）加快推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

啟動編制《上海市服務(wù)貿(mào)易促進指導(dǎo)目錄（2016年版）》，積極培育金融、教育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育一批主業(yè)突出、競爭力強的重點企業(yè)。進一步簡化技術(shù)進出口合同登記的辦事流程，逐步將技術(shù)進出口合同登記業(yè)務(wù)權(quán)限等事項下放到區(qū)縣。加快促進服務(wù)外包與垂直領(lǐng)域的融合，繼續(xù)推進離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管模式，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。修訂完善《上海市服務(wù)貿(mào)易示范基地和示范項目認定管理暫行辦法》，認定一批本市服務(wù)貿(mào)易示范基地和示范項目，建設(shè)特色服務(wù)出口基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市交通委、市文廣影視局、上海海關(guān)、人民銀行上海總部）

（十三）積極推進亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

爭取和吸引更多經(jīng)濟體加入APMEN，在目前9個經(jīng)濟體的11個示范口岸基礎(chǔ)上，力爭APEC全部成員21個經(jīng)濟體都加入APMEN，形成以上海示范電子口岸為核心的面向亞太未來貿(mào)易發(fā)展的電子示范口岸網(wǎng)絡(luò)。推動實施供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，在成員之間分享上海電子口岸發(fā)展實踐，依托自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新實際，探索試點示范合作項目，推動貿(mào)易、物流等相關(guān)電子數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市口岸辦）

四、提升貿(mào)易便利化水平

（十四）推動落實“三互”大通關(guān)建設(shè)

推動落實國家“三互”大通關(guān)要求，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展“一站式”申報查驗作業(yè)。加快推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，建立完善運行維護機制，支持和引導(dǎo)企業(yè)通過“單一窗口”平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。深化推進泊靠吳淞口郵輪船供貨物“一次查驗、一次放行”轉(zhuǎn)運試點，制定出臺本市郵輪船供貨物監(jiān)管方案。在外高橋保稅區(qū)日櫻南路、日櫻北路查驗點試點實施“關(guān)檢聯(lián)合查驗”作業(yè)制度，在試點經(jīng)驗成熟的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)立更多的關(guān)檢聯(lián)合查驗場所。完善港口配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升通關(guān)效率，力爭使本市口岸進口集裝箱的整體通關(guān)時間減少1天半，空運貨物進口通關(guān)時間減少半天。（責(zé)任單位：市口岸辦、市交通委、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局）

（十五）創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管模式

加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準化制度規(guī)范，將改革創(chuàng)新試點覆蓋到所有符合條件企業(yè)。在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，實施進出口（境）通關(guān)單無紙化，試點實施“先進區(qū)后報檢”模式。深化推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，將試點企業(yè)范圍從第三方物流企業(yè)擴大到區(qū)內(nèi)物流貿(mào)易及加工貿(mào)易企業(yè)。積極推動離岸業(yè)務(wù)稅制創(chuàng)新，豐富和完善外高橋國際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)平臺，簡化監(jiān)管流程，擴大口岸離岸貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，募集資金根據(jù)需要在境內(nèi)外使用。（市口岸辦、市財政局、市國稅局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、人民銀行上?？偛俊⑸虾：ｊP(guān)、上海出入境檢驗檢疫局）

（十六）全面做好出口退稅工作

復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)出口退稅無紙化管理試點工作，加快退稅進度。落實出口退稅企業(yè)的分類管理，對管理類別為一類的出口企業(yè)，稅務(wù)部門在正式受理申報后，經(jīng)核對申報信息齊全無誤的，即可辦理出口退（免）稅。落實跨境電子商務(wù)零售出口退稅政策，支持跨境電子商務(wù)出口的退稅。（責(zé)任單位：市國稅局）

一路”沿線國家（地區(qū)）民間經(jīng)貿(mào)機構(gòu)加強合作開展投資貿(mào)易促進活動，加快探索建立“一帶一路”沿線國家進口商品直銷網(wǎng)點和“一帶一路”網(wǎng)站。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海進出口商會）