（九）創(chuàng)新支持跨境電商稅收機制

　　落實跨境電商零售出口貨物退免稅政策。適用跨境電商退（免）稅、免稅政策的電子商務出口企業(yè)，可依據海關電子報關信息和相關憑證，按規(guī)定申請辦理退（免）稅和免稅。探索實施跨境電商出口退稅無紙化管理。在簡化商品歸類方式的基礎上，研究跨境電商出口商品實行綜合退稅率政策。創(chuàng)新研究有利跨境電商持續(xù)健康發(fā)展的稅收機制。

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　　利用本市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、外貿發(fā)展、對外投資合作、服務業(yè)引導等專項資金，支持跨境公共服務平臺建設、跨境電商專業(yè)人才培訓、開拓國際市場、建設國際營銷網絡、建設海外倉等項目。重點支持跨境電商示范企業(yè)發(fā)展和跨境電商示范園區(qū)建設。從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)，經認定為高新技術企業(yè)的，依法享受高新技術企業(yè)相關優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。

　　建立適應跨境電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，支持和引導銀行業(yè)金融機構對跨境電商企業(yè)開展供應鏈金融、商業(yè)保理服務，在風險可控的前提下，加強與電商平臺業(yè)務合作，根據跨境電商業(yè)務特點和要求，開展線上融資方式及擔保方式創(chuàng)新，鼓勵基于誠信的無抵押貸款方式推廣。為跨境電商提供適合的信用保險服務。引導和推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投資金支持跨境電商初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵支持有條件的跨境電商企業(yè)上市。

　?。ㄊ唬┘訌妱?chuàng)新研究和人才建設

　　深入研究符合跨境電子商務發(fā)展的法規(guī)政策體系和國際通用規(guī)則。鼓勵相關企業(yè)、機構、院校合作成立跨境電商研究機構，為本市跨境電商工作創(chuàng)新提供理論研究和智力支持。促進跨境電商行業(yè)協(xié)會等社會中介組織建設，加強宣傳和推廣，通過建立行業(yè)誠信認證制度，規(guī)范市場主體行為，實現(xiàn)行業(yè)自律管理。通過扶持引導、業(yè)務對接、制定標準、評級評優(yōu)等方式，提升行業(yè)創(chuàng)新水平，并推動國際間跨境電子商務行業(yè)合作。

　　培育和集聚跨境電商人才。鼓勵企業(yè)、社會組織及教育機構合作辦學。鼓勵高等院校開設跨境電商專業(yè)課程，各類培訓機構增加跨境電商技能培訓項目。支持符合條件的跨境電商創(chuàng)業(yè)人才落戶上海，支持院校和社會培訓機構開展創(chuàng)業(yè)培訓，使跨境電商成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要渠道。

　?。ㄊ﹥?yōu)化市場環(huán)境和統(tǒng)計監(jiān)測

　　加強誠信體系建設，完善信用評估機制。加強產品質量監(jiān)管，推進以機構代碼和商品編碼為基礎的產品質量追溯體系建設。探索建立風險監(jiān)測、網上抽查、源頭追溯的產品質量監(jiān)督機制，實現(xiàn)部門間、區(qū)域間信息共享和協(xié)同監(jiān)管。

　　引導跨境電商主體規(guī)范經營行為，承擔質量安全主體責任，營造公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)揮消費者權益保護組織作用，指導企業(yè)建立完善售后服務體系，加強國際間解決消費糾紛的雙邊和多邊合作。加大執(zhí)法監(jiān)管，加大知識產權保護力度，堅決打擊跨境電子商務中出現(xiàn)的各種違法侵權行為。

　　完善外貿統(tǒng)計方式，通過公共服務平臺，對接各監(jiān)管部門系統(tǒng)，將跨境電商經營主體、貿易量、商品信息、結匯、退稅等納入統(tǒng)計，單列跨境電商貿易統(tǒng)計專項。

　　四、工作要求

　　各部門要以創(chuàng)新精神和務實態(tài)度，圍繞解決影響跨境電商發(fā)展的瓶頸難題和制約因素，抓緊制定可操作管用、能落實落地的實施細則和配套政策。

　　市跨境電商工作領導小組要積極發(fā)揮跨部門統(tǒng)籌協(xié)調作用，堅持問題導向，制定工作要點；積極推進落實，及時總結評估；不斷優(yōu)化體制機制和法制環(huán)境，促進本市跨境電商健康快速發(fā)展。