不到48小時,這是去年10月上汽大眾新能源汽車工廠項目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證所花的時間,當(dāng)時創(chuàng)下全市審批新紀(jì)錄。這樣的“特例”,今后在嘉定將成為“常規(guī)”——嘉定已推出《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》,以“更高效率辦成一件事”為目標(biāo),制定8方面32項舉措,系統(tǒng)重構(gòu)部門內(nèi)部辦事流程和跨部門、跨層級辦事流程。
“優(yōu)化營商環(huán)境,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,必須抬升標(biāo)桿、自我加壓,努力做得更好,在解決問題中形成機(jī)制優(yōu)勢?!奔味▍^(qū)委書記章曦說。
這是嘉定區(qū)在前期大調(diào)研大走訪發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,形成的全方位解決審批堵點(diǎn)的工作方案。32項舉措中,22項舉措是已推行改革的再深化再創(chuàng)新。今年,嘉定將全面推行合法合規(guī)的事項“馬上辦”、企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上辦”、面向個人的事項“就近辦”、一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”,進(jìn)一步精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、完善審批方式,讓企業(yè)和個人享受更多便利。圍繞最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限的要求,目前,嘉定正全面清理規(guī)范證明材料和證明事項,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的、能通過個人現(xiàn)有證照證明的、能采取申請人書面承諾方式解決的、能被其他材料涵蓋或替代的、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的、開具單位無法調(diào)查核實的,均一律取消。
另外還有10項是今年新增的舉措。今年,嘉定將優(yōu)化區(qū)級“一網(wǎng)通辦”總門戶,進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)事項范圍,加大數(shù)據(jù)整合共享應(yīng)用,做到“雙減半”“雙一百”,即行政審批承諾時限平均減少50%、提交材料平均減少50%;新增100項業(yè)務(wù)流程再造事項、新增100項高頻個人事項全市通辦。政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)也將進(jìn)一步普及,嘉定將運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對監(jiān)管對象、市場、社會的反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測,并就可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出處置預(yù)案,及時向社會發(fā)布相關(guān)信息,合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
目前,嘉定已制定進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實施計劃對應(yīng)任務(wù)分解表,明確了每項任務(wù)的牽頭單位、配合單位,不少任務(wù)還進(jìn)行了“自我加壓”。比如,市里要求郊區(qū)的企業(yè)優(yōu)惠政策專窗實現(xiàn)50%以上覆蓋率,嘉定把目標(biāo)定為100%全覆蓋。為確保工作推進(jìn),對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的,及時予以教育幫助、通報批評、限期改正等;對不作為亂作為的,將嚴(yán)肅問責(zé)。