上海市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范健康發(fā)展的若干意見》，該文件是上海市政府落實(shí)國家關(guān)于區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)劃部署，指導(dǎo)未來上海股權(quán)交易市場建設(shè)和發(fā)展的重要政策依據(jù)。　　

2011年12月，市政府曾出臺過一份《關(guān)于本市推進(jìn)股權(quán)托管交易市場建設(shè)的若干意見》，是我國各地方政府推進(jìn)股權(quán)市場建設(shè)出臺最早的指導(dǎo)政策，批準(zhǔn)設(shè)立上海股權(quán)托管交易中心，從事股權(quán)托管交易及相關(guān)業(yè)務(wù)。在這個文件的指導(dǎo)下，上海股交中心迅速發(fā)展，逐步構(gòu)建出E板、Q板、N板“一市三板”的市場格局，覆蓋了從種子期到成熟期前期的所有中小微企業(yè)和各個行業(yè)的企業(yè)，幫助E、N板掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資總額328.29億元?！　?/p>

而此次新政的出臺，是根據(jù)當(dāng)前國家關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場的新要求、區(qū)域股權(quán)市場監(jiān)督管理辦法的新規(guī)定，以及股權(quán)交易市場六年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分結(jié)合當(dāng)前新形勢的基礎(chǔ)上，推出的支持上海股權(quán)交易市場未來規(guī)范健康發(fā)展的新規(guī)，是對2011年文件的延續(xù)和更新，也為上海股交中心下一步發(fā)展方向提供了重要依據(jù)?！　?/p>

《意見》對上海股權(quán)交易市場的功能定位、建設(shè)要求、監(jiān)督管理、支持政策等做出了規(guī)定，明確上海股交中心是本市區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，由市金融辦負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，其建設(shè)將與上海貫徹落實(shí)國家相關(guān)戰(zhàn)略部署密切結(jié)合，著力發(fā)揮其功能性平臺作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等提供有力支撐?！　?/p>

在支持政策方面，《意見》支持本市區(qū)域性股權(quán)市場借助上?！拔鍌€中心”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮有關(guān)金融開放創(chuàng)新優(yōu)勢，積極與境內(nèi)外多層次資本市場對接，在有關(guān)政策框架內(nèi)，爭取相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試。此外《意見》指出，市金融辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市財政局、市國資委、市工商局、張江高新區(qū)管委會等部門要按照相關(guān)文件要求及本市區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展需要，進(jìn)一步完善有關(guān)企業(yè)培育、工商登記、外資并購、財政扶持等支持政策措施，依托本市區(qū)域性股權(quán)市場，提升扶持中小微企業(yè)政策措施的市場化運(yùn)用水平。同時，加強(qiáng)政策聚焦，為本市區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況，繼續(xù)加大對轄區(qū)企業(yè)掛牌區(qū)域性股權(quán)市場的鼓勵引導(dǎo)支持力度?！　?/p>

據(jù)介紹，未來上海股交中心除了發(fā)揮行業(yè)帶頭人作用、舉辦專業(yè)論壇、召開全球投資者大會之外，還會成立兩只直投基金：一是支持設(shè)立科創(chuàng)中心子基金，引入上海市科創(chuàng)中心母基金資金，專注投資于上海股交中心市場；二是牽頭成立長三角聯(lián)合股權(quán)投資基金，專注投資于長三角股權(quán)市場和新三板市場。同時，豐富科技創(chuàng)新板內(nèi)涵，在支持上海服務(wù)、上海制造的基礎(chǔ)上，研究、完善科創(chuàng)板掛牌規(guī)則，將符合條件的上海商貿(mào)、上海文化的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入服務(wù)范疇。