為企業(yè)提供全過程服務(wù)　　

記者：不久前，虹口區(qū)在全市率先成立了企業(yè)服務(wù)局，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了很好的載體。這個(gè)企業(yè)服務(wù)局具體做些什么？　　

吳信寶（虹口區(qū)委書記）：今年，我們?cè)谌新氏瘸闪⒘似髽I(yè)服務(wù)局，希望統(tǒng)籌各方力量，為企業(yè)提供全過程服務(wù)。主要職責(zé)包括，制定和分解企業(yè)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)并督查、督辦，牽頭做好企業(yè)服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門、投資服務(wù)分中心、南中北三大功能區(qū)解決企業(yè)訴求，并組織開展系列專項(xiàng)活動(dòng)，積極推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策落地。此外，要牽頭落實(shí)“企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度”，對(duì)企業(yè)服務(wù)的問題進(jìn)行分析研究研判，重點(diǎn)解決企業(yè)反映的難點(diǎn)問題，還將對(duì)全區(qū)服務(wù)企業(yè)的干部進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓“店小二”式的服務(wù)更具職業(yè)精神、專業(yè)能力?！　?/p>

記者：說到“三大功能區(qū)”，您曾提到，這是一條“打造以營(yíng)商環(huán)境為核心的開發(fā)區(qū)2.0版本，試圖探索出一條老城區(qū)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的新路”?！　?/p>

吳信寶：的確，老城區(qū)要煥發(fā)青春，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能。我們通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離企業(yè)最近的地方，讓企業(yè)在身邊就能得到“眼明手快心細(xì)”的精準(zhǔn)服務(wù)。為此，我們結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革，成立了南中北三大功能區(qū)管委會(huì)，分別由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和國(guó)企共同參與，形成“管企聯(lián)動(dòng)、功能區(qū)的事情功能區(qū)辦”，從而實(shí)現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)功能交給功能區(qū)、把社會(huì)功能交給街道。　　

今年1月，我們又對(duì)全區(qū)招商體制進(jìn)行了完善，在現(xiàn)有招商體制的基礎(chǔ)上，增加了國(guó)有企業(yè)。國(guó)企的主要任務(wù)是貼近企業(yè)，在功能區(qū)里近距離做好企業(yè)服務(wù)和營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，真正把“游擊戰(zhàn)”式的招商引資變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”式的“環(huán)境招商、功能招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”，面向和服務(wù)所有企業(yè)?！　?/p>

搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)“窗口期”　　

記者：虹口作為老城區(qū)，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵取決于發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的速度，取決于創(chuàng)新這個(gè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎是否成為主動(dòng)力。目前，虹口如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)？　　

吳信寶：一方面，虹口要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)融入上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢(shì)，搶抓“窗口期”，著力思考和謀劃如何聚焦重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)綠色技術(shù)銀行、國(guó)科（上海）創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)入駐。要聚焦創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更完善、更貼心的服務(wù)，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚?！　?/p>

另一方面，要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以做大做強(qiáng)樓宇園區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)為抓手，加快發(fā)展航運(yùn)、金融、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。尤其要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，緊緊圍繞上?！拔鍌€(gè)中心”的核心功能，加快集聚要素資源，讓航運(yùn)、金融服務(wù)業(yè)特色更特、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。要積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作競(jìng)爭(zhēng)，在上海建設(shè)自由貿(mào)易港、發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡作用、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中找到新的發(fā)力點(diǎn)，把握中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)召開的機(jī)遇，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力為上海彰顯“功能優(yōu)勢(shì)”、打響“服務(wù)品牌”發(fā)揮支撐作用?！　?/p>

記者：聽說在近期的大調(diào)研中，您有了新的思考：虹口作為一個(gè)老城區(qū)，在發(fā)展歷程中擁有許多老建筑、老字號(hào)，這些老品牌經(jīng)歷了歷史的滄桑，是虹口乃至上海的重要標(biāo)識(shí)，是十分寶貴的財(cái)富。　　

吳信寶：新年上班第一天，我走進(jìn)上海證券有限責(zé)任公司。如何突破瓶頸，把品牌擦亮，打造金融業(yè)的“上海品牌”成為交流討論的熱點(diǎn)。我能深切體會(huì)老品牌轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱難與不易，政府既要珍惜好維護(hù)好這些品牌，更要以實(shí)實(shí)在在的舉措助力品牌發(fā)展?！　?/p>

我們打算以這次大調(diào)研為契機(jī)，把這些老品牌，包括正在興起的新品牌認(rèn)認(rèn)真真地梳理一遍，找準(zhǔn)他們的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，對(duì)共性問題統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃，對(duì)個(gè)性問題按需服務(wù)、研究解決，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、煥發(fā)青春的道路上，真真切切地助推一把，為打造更多“上海品牌”作出虹口應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　　

營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境　　

記者：虹口新近出臺(tái)了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”，其“含金量”體現(xiàn)在哪些方面？　　

吳信寶：虹口要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓老城區(qū)煥發(fā)青春，必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置。從去年開始，我們就把企業(yè)登記審批時(shí)限提速至3個(gè)工作日，比全市標(biāo)準(zhǔn)快2個(gè)工作日。不久前出臺(tái)的虹口“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”中，很有分量的一條就是，在登記審批時(shí)限3個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)企業(yè)無特殊情況的變更登記、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目新設(shè)立、外區(qū)外省市企業(yè)遷入登記做到最快當(dāng)天發(fā)照?！　?/p>

虹口地域面積比較小，按照常規(guī)一個(gè)門牌登記一家企業(yè)，這樣就客觀上限制了市場(chǎng)主體的登記。為此，我們重點(diǎn)加大“一址多照”的開放力度，將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有9個(gè)集中登記地提升為“無限注冊(cè)”，并將區(qū)內(nèi)35個(gè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、律師事務(wù)所等場(chǎng)所資源拓展為企業(yè)集中登記地，為企業(yè)登記住所政策解綁。此外，我們針對(duì)“多證合一”改革后，企業(yè)反映的銀行開戶手續(xù)還沒有納入、需要另行辦理的問題，主動(dòng)把銀行請(qǐng)進(jìn)辦事大廳，讓企業(yè)能夠真正享受一站式服務(wù)?！　?/p>

記者：企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)說到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，虹口在吸引人才方面，有怎樣的動(dòng)作？　　

吳信寶：虹口高度重視人才工作，近年來對(duì)接市里的政策，制定了本區(qū)的人才工作政策，過去三年，全區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金支出翻了近4倍，惠及人才總數(shù)迅速擴(kuò)大，2016年惠及1700人，2017年惠及4000余人。在人才工作上積極改革創(chuàng)新、先行先試。比如：扎實(shí)推進(jìn)上海虹口國(guó)際人才港建設(shè)，積極開展外國(guó)人來華工作許可試點(diǎn)。特別是在市人社局支持下，我們?cè)谌新氏却蚱平處熣袖浀膽艏拗?，共引進(jìn)外省市、外區(qū)優(yōu)秀骨干教師120多人?！　?/p>

最近，我們出臺(tái)了加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法，對(duì)總部機(jī)構(gòu)和人才將給予更有競(jìng)爭(zhēng)力的扶持。下一步，我們還將緊密結(jié)合大調(diào)研，明確人才發(fā)展目標(biāo)，努力推出社會(huì)歡迎、人才需要的新舉措，將虹口建設(shè)成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。