隨著2017年1月1日《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的正式施行,境外非政府組織境內(nèi)活動管理服務(wù)工作依法有序,全國各地境外非政府組織登記受理窗口均已正式對外開展業(yè)務(wù)。截至目前,北京、上海、廣東已為32家境外非政府組織駐華代表機構(gòu)頒發(fā)了登記證書。

依法規(guī)范境外非政府組織境內(nèi)活動,提供必要的便利和服務(wù),同時加強監(jiān)督管理,明確相應(yīng)的法律責(zé)任,是世界各國通行的做法。中國政府對境外非政府組織來華開展友好的交流、交往、合作,一直持積極、開放、歡迎的態(tài)度,并高度重視境外非政府組織在華活動的服務(wù)管理工作,積極推動建立健全境外非政府組織管理服務(wù)工作機制。

2016年4月28日,十二屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》,為規(guī)范和引導(dǎo)境外非政府組織在我國境內(nèi)的活動,保障其在華合法權(quán)益,更好地促進交往與合作,提供了重要的法律依據(jù)。

作為境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動的登記管理機關(guān),公安機關(guān)高度重視境外非政府組織服務(wù)管理工作。積極為境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動創(chuàng)造良好條件,為他們順利辦理登記備案提供便利服務(wù)。

——2016年11月,公安部研究制定并公布了《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》,明確了代表機構(gòu)登記和臨時活動備案的辦事流程和具體要求,并公開了公安部境外非政府組織管理辦公室聯(lián)系電話。

——2016年12月,公安部會同有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位在深入研究論證的基礎(chǔ)上,研究制定并公布了《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄(2017)》,為境外非政府組織登記備案提供指引。

——在公安部官網(wǎng)上建立對外辦事服務(wù)平臺,公布了操作手冊,提供相關(guān)公開信息及網(wǎng)上咨詢、注冊、提交資料等便利服務(wù)措施。

——對已經(jīng)在民政、工商部門登記的部分境外非政府組織代表機構(gòu),公安部還積極會同民政部、國家工商總局進行專題研究,做好已合法登記的境外非政府組織代表機構(gòu)的移交工作,切實保護他們的合法權(quán)益。

據(jù)公安部境外非政府組織管理辦公室負責(zé)人介紹,為了主動回應(yīng)外方關(guān)切,讓境外非政府組織更好地了解法律、明晰權(quán)利義務(wù),公安部會同有關(guān)部門多次同美國、英國、德國等國家駐華使領(lǐng)館、歐盟駐華代表團官員及境外非政府組織代表座談,并就辦事指南公開征求意見。2016年11月,分別在上海和廣州邀請部分領(lǐng)館官員及境外非政府組織代表召開通氣會,并實地參觀公安機關(guān)境外非政府組織登記受理窗口,現(xiàn)場觀摩了辦理登記備案的流程和操作模式。

通過主動加強與相關(guān)使領(lǐng)館官員和境外非政府組織代表溝通交流,誠懇邀請實地參觀,積極為辦理機構(gòu)登記和臨時活動備案提供方便,認真受理窗口或網(wǎng)上每一個申請、咨詢。公安機關(guān)、有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位切實履行法律賦予的職責(zé),依法實施監(jiān)督、提供服務(wù),以良好的執(zhí)法形象贏得了外方的普遍肯定,相關(guān)領(lǐng)館官員與境外非政府組織代表對我開放、包容、務(wù)實的做法紛紛表示贊賞和感謝。

公安部境外非政府組織管理辦公室負責(zé)人表示,公安機關(guān)歡迎境外非政府組織來華開展友好交流合作,并提供高效便捷的服務(wù),依法保護其合法權(quán)益。