近日,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這是繼上海市、廣東省、福建省、天津市之后第三批自貿(mào)區(qū),代表著自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新階段。今年初的政府工作報(bào)告中提出,年內(nèi)要擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)成為各地爭(zhēng)搶的香餑餑,除了青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外,其余21個(gè)省區(qū)市都提出了申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。自2013年10月啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái),上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
上海交通大學(xué)客座教授、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員廖英強(qiáng)介紹說(shuō),設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來(lái),隨著各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施,投資貿(mào)易便利化水平顯著提高,法治化、國(guó)際化、便利化經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益完善,改革紅利、開放紅利、制度紅利開始釋放。自貿(mào)區(qū)的再次擴(kuò)容,向世界釋放出了明確信號(hào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更加開放,支持貿(mào)易自由化的力度也空前之大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年前五個(gè)月,上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立企業(yè)69177家。其中,內(nèi)資企業(yè)65117家,注冊(cè)資本19520億元;外商投資企業(yè)4060家,合同外資3086億元。
為配合自貿(mào)區(qū)建設(shè),外商投資方面的法規(guī)和制度也將迎來(lái)重大變革。8月29日,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議,修改外資三法(《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》)及《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》有關(guān)行政審批的規(guī)定,將負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批調(diào)整為備案管理。本次法律修改如經(jīng)審議通過(guò),將改變自改革開放以來(lái)運(yùn)行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式,是我國(guó)外商投資管理體制的一次重大變革,將為外國(guó)投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。
廖英強(qiáng)說(shuō),截至目前,中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè),涉及22個(gè)國(guó)家或地區(qū),涵蓋我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的38%。自貿(mào)區(qū)第三批試點(diǎn)名單的公布,是中國(guó)在G20峰會(huì)期間釋放的重要信號(hào),顯示中國(guó)進(jìn)一步開放、自由和規(guī)范化。自貿(mào)區(qū)由4個(gè)區(qū)域擴(kuò)展到11省市,由點(diǎn)到面,從星火燎原到全面開花,進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝指出,從布局上來(lái)講,新設(shè)立的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既有沿海、中部、西部,又有東北,再加上原來(lái)已經(jīng)設(shè)立的4個(gè),初步形成了先行先試的區(qū)域發(fā)展布局;從戰(zhàn)略需要上講,既服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,又服務(wù)于西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,與國(guó)家新一輪改革開放的總體戰(zhàn)略布局相一致。