■建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的當(dāng)務(wù)之急，必須高度重視、全力推進(jìn)

■要突出綜合，牢牢堅(jiān)持“主體全覆蓋、信息開放共享、協(xié)同運(yùn)用、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行透明”的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)更大突破

■政府部門要主動(dòng)與平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織、第三方機(jī)構(gòu)等合作共建，積極探索新型監(jiān)管模式

上海市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)與推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組昨天（21日）召開第三次全體會(huì)議，市委副書記、市長楊雄在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的當(dāng)務(wù)之急，必須高度重視、全力推進(jìn)。要突出綜合，牢牢堅(jiān)持“主體全覆蓋、信息開放共享、協(xié)同運(yùn)用、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行透明”的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)更大突破，加快政府職能轉(zhuǎn)變向縱深推進(jìn)。

今年上半年，上海市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)展順利，市級(jí)審批事項(xiàng)94%已接入網(wǎng)上政務(wù)大廳。

與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接以來，網(wǎng)上政務(wù)大廳訪問量已突破570萬人次，累計(jì)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)近110萬件。作為網(wǎng)上政務(wù)大廳三大核心功能之一，事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)將在浦東、徐匯等區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，以平臺(tái)促制度，加快建設(shè)進(jìn)度。

“建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，是政府服務(wù)管理方式的重要?jiǎng)?chuàng)新?！睏钚壑赋?，建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，是建立綜合監(jiān)管體系的重要基礎(chǔ)。通過構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合監(jiān)管平臺(tái)，可以為綜合監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和后臺(tái)支撐，有效提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本。同時(shí)，建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，是對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳功能的重要拓展，有利于加快建設(shè)政府服務(wù)“單一窗口”。建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化和規(guī)范政府管理服務(wù)，必須對(duì)各部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行全面清理重構(gòu)，對(duì)傳統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管流程進(jìn)行優(yōu)化再造，逐一明確每個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)的職責(zé)主體、監(jiān)管依據(jù)、執(zhí)法程序，在平臺(tái)上固定下來，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、監(jiān)管留痕、責(zé)任可究。

“要始終把牢‘綜合’，抓住關(guān)鍵，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)更大突破?！睏钚壑赋?，全市所有具有監(jiān)管職能的主體都要納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“沒有信息共享，就沒有綜合監(jiān)管平臺(tái)”，要把信息互聯(lián)共享擺在平臺(tái)建設(shè)的突出位置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)大廳行政審批數(shù)據(jù)充分共享，法人庫、公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。稅務(wù)、社保、民政、衛(wèi)生等專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也要抓緊對(duì)接，形成完整的信息體系?！熬C合監(jiān)管平臺(tái)能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵看運(yùn)用”，要著力推動(dòng)跨部門高效協(xié)同應(yīng)用，補(bǔ)好短板。綜合監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)要緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展步伐，敢用、善用新技術(shù)，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)更精準(zhǔn)、更智能。一方面要更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)手段，提高監(jiān)管效能；另一方面要借助大數(shù)據(jù)分析，對(duì)潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和研判，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)從事后懲處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

楊雄強(qiáng)調(diào)，綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行要透明，讓政府部門掌握的監(jiān)管信息“走出去”，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)、抽檢、執(zhí)法、處罰等社會(huì)普遍關(guān)注的監(jiān)管信息，方便公眾知情監(jiān)督。同時(shí)，把社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)掌握的、可用于監(jiān)管的信息“請(qǐng)進(jìn)來”，探索平臺(tái)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對(duì)接，加強(qiáng)與平臺(tái)型企業(yè)合作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督作用。事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)是今年市政府重點(diǎn)工作之一，各區(qū)縣、各部門、各單位要大膽探索，敢于創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，確保年內(nèi)基本建成市、區(qū)兩級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)政府服務(wù)“單一窗口”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

副市長周波、陳寅出席會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工商局、市經(jīng)信委在會(huì)上匯報(bào)了網(wǎng)上政務(wù)大廳和事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況。部分區(qū)縣、部門和中央在滬單位作交流發(fā)言。