為提高貿(mào)易便利化，降低通關成本，海關總署決定在試點基礎上，全面推廣匯總征稅改革。海關對符合條件的進出口納稅義務人在一定時期內(nèi)多次進出口貨物應納稅款實施匯總計征?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、適用匯總征稅模式的企業(yè)應是進出口報關單上的經(jīng)營單位，并且符合以下條件：

（一）海關稅費電子支付系統(tǒng)用戶；

（二）企業(yè)類別為一般認證及以上；

（三）上一自然年的月均納稅次數(shù)不低于4次；

（四）企業(yè)申報符合規(guī)范要求，提供海關單證審核必要的資料和信息，遵守海關稅收征管法律法規(guī)，納稅及時；

（五）無其他不適合匯總征稅的惰形。

二、為匯總征稅企業(yè)提供總擔保的銀行應符合以下條件：

（一）具有良好的資信和較大的資產(chǎn)規(guī)模；

（二）無滯壓或延遲海關稅款入庫惰事；

（三）承諾對企業(yè)擔保期限內(nèi)申報進出口貨物應納稅款、滯納金承擔足額、及時匯總繳納的保付責任；

（四）與海關建立保函真?zhèn)悟灪藱C制。

保函格式見附件1。

三、企業(yè)應向注冊地直屬海關關稅職能部門（以下簡稱“屬地關稅職能部門”）申請開展匯總征稅，提交《匯總征稅企業(yè)專項評估表》（附件二，以下簡稱“《評估表》”），并列明擬開展匯總征稅的一個或多個直屬海關。

屬地關稅職能部門受理申請后，應在15個工作日內(nèi)對企業(yè)資信進行專項評估，確認擔保適用范圍，完成企業(yè)信息備案。特殊情況，評估時間可延長15個工作日。

四、通過資信評估的企業(yè)應向屬地關稅職能部門提交總擔保。

總擔保形式包括保證金和保函。保函受益人包括企業(yè)注冊地直屬海關以及其他擬匯總征稅的直屬海關。

五、企業(yè)申報時選擇“匯總征稅”模式，錄入總擔保備案編號。一份報關單只能填制一個總擔保備案編號。

報關單打印時顯示“匯總征稅”字樣。

六、海關確認擔保額度扣減成功，且無布控查驗等其他海關要求事項，即可實施現(xiàn)場卡口放行。有布控查驗等其他海關要求事項的，按有關規(guī)定辦理。

七、匯總征稅報關單采用有紙模式的，企業(yè)應在辦結實貨放行手續(xù)之日起10日內(nèi)遞交紙質報關單證。至當月底不足10日的，應在當月底前遞交。超期交單的，按照規(guī)定辦理。

八、企業(yè)應于每月第5個工作日結束前完成上月應納稅款的匯總支付，且不得再選擇電子支付擔保方式。

稅款原則上不得跨年繳納。

九、企業(yè)未按第八條規(guī)定繳納稅款的，海關徑行打印海關稅款繳款書，交付或通知企業(yè)履行納稅義務；企業(yè)未在稅款繳款書規(guī)定的期限內(nèi)繳稅的，海關辦理保證金轉稅手續(xù)或通知擔保銀行履行擔保納稅義務。

十、匯總征稅額度的扣減和恢復只對應應納稅款，如有滯報金等其它費用，企業(yè)應在貨物放行前繳清。

十一、企業(yè)出現(xiàn)欠稅風險，征稅地直屬海關關稅職能部門（以下簡稱“征稅地關稅職能部門”）可凍結企業(yè)總擔保備案，暫停其匯總征稅。

十二、企業(yè)可根據(jù)進出口業(yè)務需要，向屬地關稅職能部門申請企業(yè)信息備案和總擔保備案資料的變更。

十三、企業(yè)有下列情形之一的，屬地關稅職能部門取消其匯總征稅資格，并制發(fā)《取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書》（附件3）：

（一）違反本規(guī)程第一條列明的海關管理規(guī)定的；

（二）一個自然年度內(nèi)未按第八條規(guī)定及時繳納稅款兩次以上的；

（三）存在少繳或漏繳稅款等稅收征管風險的。

十四、屬地和征稅地關稅職能部門每年底對本關區(qū)內(nèi)登記總擔保備案和開展匯總征稅的企業(yè)實施納稅信用評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有第十三條所劑恃形的，征稅地海關聯(lián)系屬地關稅職能部門取消其匯總征稅資格。

十五、擔保銀行有下劑恃形之一的，屬地關稅職能部門不予接受其出具的保函：

（一）不具備資金償付能力的；

（二）滯壓海關稅款的；

（三）拒不履行擔保賠付責任的；

（四）不配合海關稅收征管工作的。

本公告自2015年7月27日起施行。

特此公告。

附件：1．總擔保保函（匯總征稅）（略）

2．匯總征稅企業(yè)專項評估表（略）

3．取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書（略）

海關總署

2015年7月24日